龙年春节韵音仍在缭绕，却传出了一家中国公司1月28日在苏丹南科尔多凡州的公路项目工地遭当地反政府武装的袭击，29名中国工人被劫持的消息，紧接着，中国驻埃及大使馆1月31日证实，24名中国工人和一名翻译在埃及西奈半岛被扣留。尽管，在埃及被扣中国人已被释放，但仍令人国人添上新忧愁。人们不解，中国与苏丹关系一向很友好，为何会有此遭遇？

    苏丹反政府武装方面直言不讳：由于政府军很快发动对他们的进攻所致。不言而喻，苏丹反政府力量此举是醉翁之意不在酒，而在于用中国工人作人质对付苏丹政府的进攻。他们破坏公路建设也由此而来。

    苏丹政府与反政府武装的纠纷由来已久。发生袭击事件，南科尔多凡州与南苏丹接壤的是叛军最为活跃的地区之一。南苏丹2011年7月9日正式宣布独立以后，原来的苏丹人民解放运动成为南苏丹的执政党；苏丹人民解放运动（北方局）则演变为苏丹境内的反政府武装。从2011年9月起，苏丹政府就和号称为“苏丹人民解放运动”（北方局）在南科尔多凡州持续发生武装冲突。当然，苏丹叛军劫持的也有苏丹公职人员。

    苏丹政府军与叛军之间的争斗毕竟是苏丹的内政，包括中国在内的别国都不好干涉。但叛军力量以劫持在中国搞建设项目的中国工人作为“肉票”，就是一个麻烦。此举既给在苏丹的中国人投上了阴影，使他们整天处于诚惶诚恐之中，更给中国国内的人们添上忧虑。如何确保中国在苏丹投资安全和中国人在苏丹安全就成为重中之重。

    中国一直是苏丹石油的进口国。长期以来，中国与苏丹都坚持双赢的原则，推进双方的经贸合作关系。基于此，即使是出现了29名中国工人被劫持事件，但不会中断中国在苏丹的建设，因此，一些中国人还将长期在苏丹生活和工作。但需要确保中国的安全，怎么解决这个矛盾？

    其实，中国人在苏丹的这种遭遇，与在某些国家的遭遇也大同小异。一般而言。国内各政治力量之间比较紧张的地方，凡是与当地政府进行合作的项目，反政府力量不一定会赞成，拆台或拿中国人出气的现象也不乏见到。在2011年，缅甸表示暂停中国投资上马水电站，原因之一是遭到缅甸一些政治力量抵制。而反思中方本身，长期只注重与官方打交道，没有同时与民间或与其他政治力量进行沟通，没有及时排除误解有关。一旦所在政府与在野党势力发生冲突，中国项目就有可能成为替罪羔羊。

    但多年来，在对外关系问题上，中国外交一向恪守不干涉他国内政的信条。这应是毫无疑义的。问题在于，不干涉他国内政，不等于不接触他国各方的政治力量。而今，在很多国家，事实上构成了执政力量和在野力量，只听到政府方面的信息，而没有同时了解到民间或其他政党的声音，不少人就会眼蒙耳聋。其实包括西方一些发达国家在内，几乎天天接触各方面的力量。在某些国家，他们不但经常接触，甚至还帮助反对势力出主意，赤裸裸表态要推翻当地政府。这就是赤裸裸的干涉他国内政的行为。对此，作为联合国成员国，是不能照此学样的，必须坚决抵制的。但在合法合理条件下接触某些国家的反对派，对于正视听，全面解释中国对外政策，澄清某些误会起到意想不到的作用。

    应该说，自从缅甸中止中国建设的水电站以后，为着适应缅甸改革的新形势，中方驻缅甸大使馆也应请求与缅甸异见人士大昂山季进行会见，开创了中国外交的新格局。近30年来，中国的对非政策及对整个第三世界的方针 ,从原先只看重民族独立和解放、单纯注重政治和外交上的相互支持而很少根据市场原则和互利标准行事的形态 ,逐渐变为既讲政治又讲经济，既尽力保持原有的友谊与合作关系，又根据“平等务实、 共同发展”的原则在国际政治经济的大背景下实现稳健推进的形态。面对苏中国工人被苏丹叛军劫持事件，中国外交似乎需要进一步转型。（冯创志）

    稿源：观点中国