《联合国气候变化框架公约》第17次缔约方会议暨《京都议定书》第7次缔约方会议正在南非德班举行，针对美国要求中国等新兴经济体承担强制减排责任，国家发展和改革委员会副主任、德班气候大会中国代表团团长解振华昨天说，2020年之后中国是否承担强制减排义务可在此次大会上讨论，但这必须建立在对《议定书》第一承诺期执行和完成情况进行科学评估的基础上。
在《议定书》第二承诺期(2013—2020年)和发达国家的减排问题上，各主要谈判集团都已表明了态度。
美国声称，除非中国、印度等新兴经济体也接受有约束力的减排指标，否则美国不可能考虑强制减排；欧盟则强调，德班气候大会应该绘出“路线图”，即到2015年前缔结一个所有主要排放国(包括美国和新兴经济体)都承担减排指标的协议，并于2020年生效。在这个前提下，欧盟才接受《议定书》第二承诺期。
中国代表团团长解振华昨天说，德班气候大会主要讨论2020年前温室气体减排方案，但是中国也同意在此次会议上讨论2020年后中国的减排义务问题。在真正谈判之前，中国希望有关各方对《议定书》第一承诺期的执行和完成情况进行科学评估，在此基础上讨论2020年后中国强制减排的问题才更科学、更合理。目前，中国正组织专家进行充分论证，中方会努力承担与自身发展阶段、应尽义务和能力相适应的进一步减排目标。
中国代表团副团长、中国应对气候变化谈判首席代表苏伟12月3日表示，中国和印度等新兴经济体正处于工业化和城市化快速发展阶段，按照“共同但有区别”的原则，排放量应有合理的增加，现在要求这些新兴经济体承担绝对量化减排指标是不公平的，美国和欧盟作为发达国家应该带头减排。（京华时报）
■链接·《京都议定书》
《京都议定书》于1997年在日本京都举行的《公约》第三次缔约方大会上通过，具有法律约束力。它为近40个发达国家及欧盟设立了强制性减排温室气体的目标，即2008年到2012年第一承诺期发达国家整体而言温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2%。
《议定书》于2005年2月生效，具有法律约束力。美国是目前唯一游离于《议定书》之外的发达国家。但从目前情况来看，发达国家不仅无法达到第一承诺期的减排目标，相当一部分国家的温室气体排放量反而在1990年的基础上增加不少。在这种背景下，发达国家对一期减排目标闭口不谈，还将2020年中期目标，甚至2050年的远期愿景搬了出来，以避重就轻，试图转移公众的注意力。
国家发改委副主任：共同应对全球气候变化的挑战
气候变化问题是当今人类社会面临的严峻挑战。工业革命以来，随着经济活动突飞猛进的发展，温室气体大量排放，引发了气候变化问题。人类必须采取积极行动应对气候变化，推动低碳发展，提高可持续发展能力。
解振华: 德班气候大会有两大任务和两大焦点问题
当地时间12月4日，中国政府代表团团长、国家发改委副主任解振华表示，德班气候大会有两大任务和两大焦点问题。解振华在采访中提醒大家了解清楚这次德班大会的任务是什么。他认为，德班气候大会按照会前大家预定的议程，主要目的是要完成巴厘路线图授权所要求的各项任务。这是德班大会上应解决的第一个任务。
德班气候大会出现微妙突破 谈判合并文本出炉
南非德班气候大会第一周的议程３日接近尾声。当天，数以万计的示威者聚集在德班国际会议中心周围，要求发达国家对应对气候变化表现诚意，呼吁会议取得进展。也许是在这种气氛感染下，《联合国气候变化框架公约》（简称《公约》）秘书处执行秘书菲格雷斯说，会议已经取得了一些“重要进展”。
德班大会达初步谈判草案
据中央电视台报道，3日，正在南非举行的德班气候大会达成初步谈判草案，这也是大会召开以来形成的首份重要文件。这份草案面向所有的与会方，为重要议题列出各种谈判选项，草案将为大会后续进程提供指南。
中国政府将保持与NGO和媒体的对话
德班气候峰会期间，气候传播国际论坛在此间举行。中国代表团副团长、气候谈判首席代表苏伟在论坛上表示，媒体和NG0在给谈判方压力，以及促成共识方面的作用非常重要。中国政府将继续保持与NGO和媒体的对话。
苏伟：中国不排除签署有法律约束力国际减排协议
中国代表团副团长、首席气候谈判代表苏伟3日接受中新社记者采访时表示，中国不排除签署一份具有法律约束力的温室气体减排协议的可能性。但在何时以及以何种形式接受，苏伟说，“这取决于谈判”。
专家：中国二氧化碳排放约占全球23%
过去十年，中国经济总量由世界第六跃升至第二，但同时蹿升的还有二氧化碳排放量。中国气候谈判代表团专家何建坤3日在此间表示，2000年至2010年，中国能源消费同比增长120%，占全球比重由9.1%提高到约20%，二氧化碳排放占比由12.9%提高到约23%，人均二氧化碳排放量目前已经超过世界平均水平。
基础四国专家提可行性方案 可持续发展基础是公平
当地时间下午，来自巴西、南非、印度和中国的“基础四国”气候变化专家发布题为“公平获取可持续发展”的技术报告。这篇报告为如何分配剩余的大气空间以及如何分配发展时间及资源提供了可操作依据。
“公平获取可持续发展”报告的发布是“基础四国”专家组为推动气候变化谈判而做出的努力。这篇报告的关键在于强调发展中国家需要获得公平的碳预算额度，公平地享有减缓成果，为提高其人民生活质量摆脱贫困争取发展时间。报告中有一个联合创作章节，由“基础四国”专家共同完成。
