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顶层设计信号频现 金融改革创新路径渐明
2012-03-16 17:43:17 来源: 作者: 【 】 浏览:1272次 评论:0

    金融是实体经济的血液,而实体经济则是金融发展的根基。随着实体经济的发展,金融自身也有转变的需要。当下,我国金融改革创新的路径渐趋明朗。

  推进利率市场化 服务实体经济

  复旦大学世界经济研究所所长华民表示,金融应该做三件事,第一是助力企业创新,第二是有效配置资源,第三是为资金定价。

  作为整个金融市场的基础,资金价格是引导市场主体行为的重要信号,也是整个经济运行的关键。

  针对加快推进利率市场化这一焦点问题,2012年全国金融工作会议提出,加快培育市场基准利率体系,引导金融机构增强风险定价能力。

  央行行长周小川在年初曾表示,利率市场化是一个过程。谈及利率市场化的具体步骤,全国人大财经委副主任吴晓灵认为,比较稳妥的利率市场化步骤是首先加大贷款利率下浮的幅度,在市场平稳发展的背景下,再进一步逐步放开存款利率上限。

  吴晓灵表示,选择后放开存款利率上限,原因首先是真正影响资源配置的是贷款利率;其次由于当前国际利率水平低,人民币汇率存在升值空间,存款利率上浮会吸引大量国际资本流入中国;最后一个原因是中国改革的方向应该是增加直接融资,减少间接融资,减少资源配置对银行的依赖。

  服务实体经济,还应发展中小金融机构。国务院副总理王岐山日前指出,发展中小金融机构是一个不断探索的过程,要在有效监管的前提下,用改革创新的办法解决市场准入和退出、区域布局、风险防范等问题,鼓励、引导和规范民间资本进入金融领域,不断发展和完善“草根金融”。

  2月29日,温州首家民资管理公司——瓯海区信通民间资本管理股份有限公司经批准试点营业,这是温州实施地方金融体制创新改革(1+8)方案中的一项重大举措,它标志着将民间资本引向规范化、阳光化运作取得了突破。据悉,3月份温州还将有2家新的民资管理公司出炉。

  与此同时,为民间投资提供更大空间也成为共识。2月21日,国家发改委召集科技部、卫生部、工信部、国资委等相关部门举行贯彻落实鼓励和引导民间投资工作会议,会议要求各部门按照国务院要求的“新36条”实施细则完成时限,制订工作计划、倒排时间表,确保按时完成任务。

    资本市场频现顶层设计信号

  由于和众多投资者利益密切相关,资本市场颇受关注,近年来要求对其进行改革的呼声也很高。

  证监会主席郭树清强调加快推进相关制度的完善,仅仅从已经或即将推出的举措来看,就有新股发行制度改革、债券市场互联互通、统一监管的场外市场、转融通业务、国债期货、高收益债券、资产证券化试点、扩大RQFII试点……

  2月中旬,国债期货仿真交易启动,国债期货重启进入倒计时。未来随着国债期货在国内顺利上市,不仅意味着增加了一种风险管理工具,更将对利率市场化产生深远影响。因为国债期货交易的就是资金价格,随着国债期货市场的充分竞争,价格发现的功能发挥出来,将会形成市场化的基准利率。

  另外,近日关于高收益债券市场有望启动的消息引发各界热议。分析人士指出,高收益债的发行将有利于缓解中小企业融资难题,并进一步丰富债券市场结构。在制度完善、监管到位的前提下,大胆放行高收益债对构建多层次的资本市场体系具有重要意义。

  俗称“垃圾债”的高收益债券对发行人资质要求要比现有的企业债、公司债低,是信用级别比较低的企业在市场上发行的利率相对较高的债券。高收益债从产品属性上来说与民间借贷存在相似性。同时,由于在交易所市场交易,高收益债发行人的透明度相对于民间借贷更有保证,同时也要接受一定程度的监管。随着“垃圾债”的推出,民间资本、地下金融也会加快转入正规化。

  虽然资本市场的改革任重道远,涉及方方面面,但是改革有着明确的诉求。

  如何以资本市场的科学发展来促进国民经济的科学发展,如何通过多层次资本市场体系服务于中小企业、“三农”和创新创业活动,如何在证券期货监管工作中体现和维护最广大人民的根本利益,郭树清提出的“三个如何”,说出了这些改革的指导思想。

  人民币国际使用路径初现

  人民币走出去,无疑是中国金融发展的一个非常重要的目标。人民币的国际使用和国内资本项目的开放、利率市场化以及汇率形成机制等都有着直接的联系。

  央行日前发布的《我国加快资本账户开放的条件基本成熟》的报告,给出了资本账户开放的明确路径。短期安排将历时3年,其间会放松有真实交易背景的直接投资管制,鼓励企业“走出去”。

  中期安排将在第3年至第5年放松有真实贸易背景的商业信贷管制,助推人民币国际化。长期安排则将在第5年到10年间加强金融市场建设,先开放流入后开放流出,依次审慎开放不动产、股票及债券交易,逐步以价格型管理替代数量型管制。

  这是央行首次以官方报告的形式,描绘出中国资本市场开放的清晰路径图,并给出相对具体的时间表。

  正如吴晓灵所概括的:人民币的国际使用和资本项目的开放是一个“交叉互动”的关系。我国当前正处于资本账户开放战略机遇期,开放的风险基本可控,不能过分强调利率市场化、汇率自由化或者人民币国际化条件完全成熟后再进行资本账户开放。

 

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Tags:金融、改革、人民币、利率 责任编辑:admin
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