文化产业是国民经济的重要组成部分，近年来，中央采取了一系列政策措施，深化文化体制改革，加快发展文化产业，文化产业呈现出良好的发展态势，正成为经济发展新的增长点，在保增长、扩内需、调结构、促发展中发挥着重要作用。加大金融业支持文化产业的力度，有效解决文化产业融资难的问题，是培育新的经济增长点的需要，也是提高国家文化软实力和维护国家文化安全的需要。

    文化企业在发展中需要持续不断的资金支持，不同阶段的各种融资风险及信息不对称性，导致潜在投资者对投资时间和时机较为敏感，从而使文化企业在不同的发展阶段需要采取不同的融资策略方法、在不同的时期需要不同的资本市场来提供多样化的融资服务。当前，我国文化企业的融资主要形成了以下方式：政府拨款、银行贷款、债券融资、二级市场融资、私募股权融资、信托融资、产权融资等等。但是相对于文化企业的发展而言，融资难依然是瓶颈，主要表现为“小难大不难”，即小微文化企业融资比较困难，大中型文化企业相对不难；“穷难富不难”，即经济状况比较薄弱、运作比较艰难的文化企业融资比较困难，资金积累早一点、好一点，运作比较正常的文化企业相对不难；“新难老不难”，即发展时间不长、企业资信关系还没有建立的相对困难一些，发展比较成熟、管理比较完善、市场开拓比较充分的文化企业融资不难。

    分析起来，文化企业之所以存在融资难，主要由以下几方面的问题导致。一是融资主体问题。我国文化企业领域绝大多数都是中小文化企业，以人才、创意、文化品牌、内容产品等无形资产为主，可供抵押的实物较少，资产评估难、抵押变现难、抵押担保信用程度低，财务实力相对较弱，盈利方式不确定，使融资渠道较窄，融资成本较高。同时，文化企业自身受经营管理理念和条件的限制，不善于灵活运用多元化的金融工具打破融资瓶颈。二是融资渠道问题。在文化企业融资中，资本来源主要依靠业内自有资金，对社会资本尤其是外资进入文化企业有较为严格的限制。三是金融机构问题。对银行等传统金融机构而言，为文化企业或者文化企业项目提供投资，是一个比较新的业务领域，缺乏可依据的经验。另外，由于自身体制机制方面的问题，面对受理文化企业融资业务投资风险较大、金融创新压力大等实际困难，许多金融机构对文化企业融资需求望而却步。比如，虽然部分银行出台了支持文化企业发展的信贷措施，但很多金融机构对文化企业的商业价值和综合效益认识不足，开展文化企业信贷营销的主动性和积极性不高。再如，银行信贷产品创新不足，尤其是缺乏针对文化企业知识产权、版权进行质押的金融产品；对文化企业的内部信用评级、贷款条件设定缺少差异化处理，等等。

    针对当前文化企业融资面临的这些困难和挑战，需要我们分类分析，多策并举，努力探索文化企业融资的新路子。

    第一，政府需要持续推动和创新。一是发挥好财政资金的引导和杠杆作用。目前应积极创新财政资金运用方式，通过财政贴息、信贷风险补偿和信贷投入奖励等方式，更有效地发挥财政资金对社会资金和信贷资金的引导和撬动作用。二是政府部门应加强银企对接的后续跟踪服务。各级政府在搭建银企对接平台、签署政府与银行的框架合作协议及宣传文化企业项目的商业价值、推介文化企业项目等方面已做了大量工作，取得了很好成效，但是后续服务普遍跟不上，很多融资项目在中后期流产。这种状况亟待改变。三是政府部门应在推动产业资源整合方面下力气。尽管文化企业融资需求大，但普遍分散，规模小，欠规范，需要政府部门通过继续推进文化体制改革，促进资源整合和产业集聚，形成产业优势，做大做强龙头企业，培育合格的市场融资主体，扩大有效融资需求。

    第二，金融机构对文化企业融资创新亟待深化。金融部门要把积极推动文化产业发展作为一项重要战略任务，作为拓展业务范围、培育新的盈利增长点的重要努力方向，大力创新和开发适合文化企业特点的信贷产品，努力改善和提升金融服务水平，促进我国文化产业实现又好又快发展。一是推动多元化、多层次的信贷产品开发和创新。对于处于成熟期、经营模式稳定、经济效益较好的文化企业，要优先给予信贷支持；对于具有稳定物流和现金流的企业，可发放应收账款质押、仓单质押贷款；对于租赁演艺、展览、动漫、游戏，出版内容的采集、加工、制作、存储和出版物物流、印刷复制，广播影视节目的制作、传输、集成和电影放映等相关设备的企业，可发放融资租赁贷款；对于具有优质商标权、专利权、著作权的企业，可通过权利质押贷款等方式，逐步扩大收益权质押贷款的适用范围。二是完善授信模式，加强和改进对文化产业的金融服务。包括完善利率定价机制，合理确定贷款期限和利率；建立科学的信用评级制度和业务考评体系；进一步改进和完善对文化企业的金融服务；积极开发文化消费信贷产品，为文化消费提供便利的支付结算服务，等等。此外，还要大力发展多层次资本市场，扩大文化企业的直接融资规模。

    第三，中介服务组织及相关配套措施亟待完善。需要大力培育专业的担保公司，形成无形资产价值的评估体系以及无形资产流转服务体系；深化保险介入，发挥保险机制对信贷资金风险的分散作用，培育发达的多元化融资市场。（伍小军）