原文标题：中国将起草国家级控烟条例 地方法规执行不力

    经过数年的控烟条例修订的立法调研，今年，国家级控烟条例已经“晋升”为三类立法计划。这意味着我国即将起草国家级公共场所控烟条例。

    昨天，中国健康教育中心和人民大学公共传播研究所举办了“控烟报道与知识传播共识”媒体倡导研讨会，卫生计生委相关负责人表示，有无国家级控烟法律是控烟能否成功的重要前提。目前，世界上已经有50多个国家有无烟环境的立法，即室内所有公共场所和工作场所完全禁烟。今年，国务院法制办把国家级公共场所控烟条例的制定列入三类立法计划。这意味着，政府职能部门即将成立法规起草小组，开始历时1年-2年的起草和修改工作，直到形成征求政府相关部门意见的会签稿。

    该负责人表示，吸烟致病具有滞后性，这导致烟草的危害被严重低估，吸烟引发的死亡通常要在数年甚至是十年后，现有的3.3亿多烟民中，一半人会死于烟草相关疾病。

    此前，我国于2005年经全国人大常委会批准加入《烟草控制框架公约》，承诺在2011年1月9日前采取积极有效政策在室内公共场所、室内工作场所防止公民接触烟草烟雾，并广泛禁止所有烟草广告、促销和赞助。但由于缺少国家层面的控烟立法，这个承诺并未兑现。

    近年来，禁止公共场所吸烟的地方性法规相继颁布，北京、上海、杭州、广州、哈尔滨等地都出台了控烟法规，但执行情况不容乐观，许多地方性法规颁布多年未有一例处罚。（责任编辑：周小清）