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北斗导航产业扶持新政酝酿推出
2014-09-05 16:52:29 来源: 作者: 【 】 浏览:2066次 评论:0

中国证券报记者从9月2日召开的首届中国北斗应用峰会上获悉,国家发改委正和财政部组织实施2014-2016年北斗导航产业重大应用示范发展专项,目标是到2016年北斗应用终端总量超过3000万台套,实现从百万量级到千万量级的突破。业内人士指出,若此目标顺利完成,以2013年北斗终端社会持有量超过130万台估算,到2016年北斗终端将实现逾20倍的增长。

2014年,北斗导航产业化开始提速,百度、腾讯、阿里争相进入北斗导航领域。中国证券报记者从会上获悉,除了发改委,工信部、交通部、住建部等部委也在酝酿北斗导航产业扶持新政,全方位立体化的扶持政策有望加速北斗导航市场发展。

北斗终端市场将逾20倍增长

据发改委权威人士介绍,发改委正和财政部组织实施2014-2016年北斗导航产业重大应用示范发展专项。实施目标为逐步建立以应用为导向、用户为龙头、企业为主体的北斗导航产业发展模式,到2016年北斗应用终端总量超过3000万台套,实现从百万量级到千万量级的突破,重要领域智能化应用水平显著提升,自主发展能力显著增强。其中,2014年重大应用示范发展专项已于今年6月份启动。

制定重大应用示范专项的目的是,引导和鼓励中央、地方和企业形成政策与资源合力,以行业和地区应用政策为依托,将北斗系统融入国民经济重要行业和重点地区,成为行业和地区创新驱动发展、实现转型升级的重要支撑。同时,激发市场主体积极性,按照市场化发展规律,着力推动北斗系统规模化、商业化应用取得重大突破。

专项将重点支持位置服务基础平台、行业示范应用和城市综合应用示范。其中,支持北斗室内外位置服务基础平台建设,形成覆盖多个城市的北斗导航地面系统服务能力,夯实产业发展基础;推进北斗导航在北斗授时、消费电子、建筑安全检测、海洋开发利用等8个行业示范应用;推进北斗导航与区域经济社会发展紧密结合,支持有关省市结合本地发展需要,开展在智能公共交通、地下管网安全、物流配送等8个领域的城市综合应用示范。

下一步,发改委将与有关部门共同推进《国家卫星导航产业中长期发展规划》重大任务的落实。推进国家层面有利于完善北斗导航产业发展的体制机制;推动有关部门从创新发展、应用推广、市场监管、位置安全、国际化等方面加快制定产业政策;推动国内规模化应用,聚焦重点行业深度应用、区域行业的综合应用、大众市场的规模化应用,带动全产业链协同发展;制定国际化应用发展战略,与有关国家和地区合作建设地基增强系统,开展应用示范。

业内人士分析,2013年北斗终端社会持有量超过130万台,按照2016年北斗应用总量超过3000万台套的目标,到2016年北斗终端将实现逾20倍的增长。北斗导航产业化加速,预计2014年军用和民用市场规模同比2013年都将有数倍的高速增长。

手机和汽车电子领域成扶持重点

近年来,国家各有关部门都加大了对北斗产业的扶持力度,出台了包括《国家卫星导航产业中长期发展规划》、《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》等一系列政策。除了发改委,工信部、交通部等多部委正在酝酿北斗导航产业扶持新政。

工信部电子信息司副司长刁石京在会上表示,2014年工信部将重点支持北斗在手机和汽车电子等消费电子领域的应用示范,加强北斗服务网络和后端业务平台建设。

在手机方面,将组织国内骨干手机终端及芯片厂商,重点支持北斗智能手机研发与应用,推动北斗智能手机规模应用。同时,引导运营商开展基站辅助北斗网络建设,提升用户体验,以网络部署促终端应用;在汽车电子方面,计划联合相关部门共同推动北斗在汽车电子领域的应用示范。加强车联网服务平台在整个汽车产业链的规模化应用,从以卫星导航为应用主体转变为卫星导航与移动通信和互联网等信息载体融合,促进车载北斗导航终端规模应用。

刁石京认为,北斗在以手机和汽车电子为代表的消费电子市场具有广阔应用前景,核心芯片是北斗在消费电子领域应用推广的关键,随着国产智能手机厂商的崛起,产业“缺芯”局面将逐步扭转。

业内人士指出,车载导航和以智能手机和位置服务为代表的移动互联网,是目前北斗在民用领域规模最大发展最快的两个市场。工信部对消费电子市场北斗应用的扶持,将加速北斗产业在手机、汽车电子等市场的快速发展。

此外,交通部将通过开展行业第二个北斗示范工程“基于北斗的中国海上搜救信息系统示范工程”等多种方式,进一步拓展北斗系统在交通运输行业内的应用。此前,交通运输行业采购了市场上85%以上的北斗终端,创造产值达2亿多元。国家测绘局将建设覆盖全国的实时定位精度达厘米级的中国卫星(行情,问诊)导航定位服务系统,对国家级基准站进行升级改造,加装北斗接收机。住建部将在智慧城市试点推进北斗技术应用,推进北斗系统在城市应急、地下管网监测等方面的应用。

多项措施推动产业健康发展

在政策扶持和行业需求推动下,北斗导航市场迅速发展,未来市场空间广阔。根据《国家卫星导航产业中长期发展规划》,到2020年,我国卫星导航产业规模超过4000亿元,北斗贡献率达到60%,北斗产业规模将从100亿市场迅速扩张到2000亿元以上的市场。

多家上市公司正加速布局北斗产业,相关收入大幅增长。如北斗星通(行情,问诊),不久前宣布增发收购卫星定位天线资产,北斗平台格局渐显。该公司上半年汽车电子业务和北斗芯片及模块业务增长显著,北斗导航定位终端的销售收入同比大增88%。

在产业加速发展的同时,多位与会专家也纷纷指出产业发展存在的分散化、升温过速等问题。有专家提出,北斗产业处于前期应用推广阶段,在产能的释放上还没有达到规模效应;而且,国内北斗导航在民用领域应用方面相对狭窄,在运营服务方面相对分散。

据介绍,目前我国卫星导航和位置服务产业集中度低,呈现“小、散、乱、低”的状态。根据中国卫星导航定位协会2013年发布的数据,我国卫星导航与位置服务产业链产值主要集中在中游,占比为68%;上游产值相对较小,仅为15%;下游运营服务产值占比17%。14家北斗相关上市公司均为各细分行业龙头,但它们的卫星导航相关产值在全行业的占比也仅为6%。相反,受北斗优惠政策及产业示范工程密集出台的刺激,2013年全国北斗产业园、基地的数量激增,达18家之多。

为推动北斗产业健康发展,中国卫星导航定位应用管理中心、发改委、工信部、住建部、交通部、国家航天局、国家测绘局等7家主办单位发出共同推动北斗应用发展的倡议书。一是加快完善北斗应用服务体系,制定完善北斗应用发展法规政策,建立健全北斗标准体系,构建完善检测认证、知识产权保护、安全保密监管等服务制度体系,营造良好的北斗应用发展环境。二是大力推动重点行业和区域北斗规模化应用。三是全面促进北斗大众应用。加速形成从芯片、模块、终端到运营服务的北斗产业链;推动北斗与地理信息、移动通信、互联网、物联网等融合发展,构建以北斗位置信息为核心的综合位置服务体系;加快北斗在社会服务、智慧城市、旅游出行等大众市场普及,推动北斗系统成为车载和智能终端的标准配置。四是有序推进国际化应用,积极参与卫星导航领域的国际合作。

多地争食北斗产业“盛宴”

中国证券报记者 欧阳春香

北斗导航“盛宴”开启,地方政府竞相争抢千亿北斗导航市场“蛋糕”,广东、上海、北京、南京、深圳等多地掀起兴建北斗卫星导航产业联盟或产业园的浪潮。在首届中国北斗应用峰会上,北京、上海等多地政府纷纷展示当地北斗产业未来发展蓝图。上海市国防科技工业办公室副主任张华芳表示,2020年上海北斗产业将实现年产值1000亿元,成为国内卫星导航产业区域发展前三强。北京市经信委主任张伯旭则建议,将京津冀北斗综合应用作为国家重点工程,实现京津冀北斗一体化发展。

北斗产业多地开花

受北斗优惠政策及产业示范工程密集出台的影响,2013年全国北斗产业园、基地的数量激增。其中,北京、上海、南京、西安等地走在前列,近年来北斗相关产业发展迅速。

张伯旭介绍,目前,北京应用北斗终端超过10万台,成为全国北斗应用最广泛、终端推广量最大的城市之一。北京市发布了《北京市推进北斗导航与位置服务产业发展实施方案》,确定了“能用尽用”的推广政策。在环卫车辆、出租车辆管理的技术标准中,将北斗定位技术作为主要技术路线。

张华芳介绍,上海目前拥有卫星导航相关企业近百家。2013年行业快速成长,增长率达到20%以上。2013年长三角地区卫星导航与位置服务产业产值超过100亿元,较上年增加12.5%,约占全国的11.3%。

为了推动上海北斗产业发展,上海市制定的《上海市推进战略性新兴产业“卫星导航”专项工程实施方案(2012-2015)》明确提出,到2015年,形成4-5家卫星导航核心企业,初步建成卫星导航产业体系,实现卫星导航产值超过100亿元。

在产业化应用方面,上海市进行了上海公交车辆的北斗化改造,已完成3000辆公交车辆的北斗终端安装,预计到2015年年底实现14000辆公交车辆的北斗化改造;完成上海内河航运监控平台的改造,已更新1500台套内河船舶北斗卫星监控系统终端;北斗(上海)位置综合服务平台框架已建成,平台高精度定位、车辆监控服务、监控管理服务等基础能力已基本具备,可实现对上海地区及长三角部分地区的全覆盖,提供亚米级的高精度定位服务。

南京市卫星导航产业发展领导小组办公室副主任朱克军介绍,南京于2010年全面启动北斗产业推进工作。目前,全市北斗产业已步入快速发展轨道,2013年北斗产业实现产值108亿元,同比增长42%。

西安国家民用航天产业基地管理委员会主任陈长春表示,陕西2011年就建立了陕西省卫星应用产业联盟,形成了导航系统、芯片、终端电子地图、软件及系统集成、运营服务完整的北斗产业链。

地方政策优惠加码

张华芳表示,为加速北斗产业发展,上海市制定了北斗相关人才引进政策和财税优惠政策,推动一批有关北斗卫星导航示范项目落地;成立引导基金,鼓励有关创投基金和社会第三方加大对北斗卫星导航产业的投入,鼓励技术创新和商业模式创新。

下一步,上海将鼓励企业开发北斗高精度相关软件,加大高精度北斗在不同应用行业的应用示范;加大同步授时投入,尽快占领同步时间的技术和市场制高点;围绕航运中心建设,重点加强基于北斗导航卫星和我国通信卫星的船舶通信导航设备、船联网相关技术研究及平台建设;开展基于北斗的城市物流配送和智能公交相关终端设备研发,建设上海智能公共交通北斗运营调度管理平台和城市物流配送和信息管理服务系统。

南京市已明确到2020年实现以北斗为核心的卫星应用产业规模达到700亿元的总体目标,并开展了重点领域应用推广、产业公共平台建设、产业项目集聚发展等六个方面的工作。

西安市确定了卫星应用4633工程体系,将加快陕西宽带卫星通信主站平台、卫星导航应用综合服务平台、卫星遥感测绘综合服务平台3大平台建设,推动卫星数字发行、北斗物流系统监管、卫星遥感测绘应用示范3大示范工程建设。(责任编辑:李红)

稿源:中国证券报-中证网

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Tags:北斗导航产业   新政   责任编辑:chinapolicy
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