“人在树下走，车在林中行”。对于生活在城市里的人，这是一个惬意的梦想。如今，历史悠久的千年古都西安，正在努力让这个梦想成为现实。

6月25日至26日，陕西省西安市政协召开十三届二十二次常委会议，就“创建国家森林城市”进行专题协商。

在城市化进程不断加速的同时，包括大气污染、水体污染、土壤污染、噪声污染、热岛效应等城市生态环境问题日益突出，空气污染成为威胁居民健康的隐形杀手。而城市森林不仅可以清洁空气、降低光照强度，还可以切换城市的喧嚣与自然的宁静，改善人的心情。森林城市的概念由此应运而生。

从2004年起，全国绿化委员会、国家林业局启动了“国家森林城市”评定程序，并制定了《“国家森林城市”评价指标》和《“国家森林城市”申报办法》。

西安市委、市政府对生态环境建设高度重视，相继启动实施了“大水大绿”、退耕还林、天然林保护等重点绿化工程，开展了“绿满西安、花映古城，三年植绿大行动”，城乡面貌焕然一新。

2013年2月，西安创建“国家森林城市”工作正式启动。截至今年4月底，全市累计完成投资93.89亿元，人工造林22.24万亩，全市的森林覆盖率达到44.99%，城区绿化覆盖率42.5%，城区绿地率33.9%，人均公园绿地面积11.6平方米。绿色，正在成为西安城市发展的主色调。

常委会议召开前，市政协组织委员对森林城市创建工作进行调研，委员们认为，目前“创森”工作存在着组织机构不够健全，协调各方力度不足；城市森林系统尚未形成，创森目标还有差距；市民素质参差不齐，管护工作有待加强；绿化任务大，投资力度小等困难与问题。随后形成的调研报告建议，市政府应成立专门的工作机构，进一步加强领导统筹协调；创建国家森林城市要突出特色，完善城市森林生态系统；提高全民“知绿、爱绿、植绿、护绿”意识；建立和完善投入机制，通过市场化改革、林权制度改革、土地流转改革等多渠道、多层次、全方位、系统性解决投入不足问题；建立健全管护长效机制，细化措施，加强古树名木保护。

在常委会议上，委员们进一步就森林城市创建工作提出切实可行的意见和建议。

“屋顶绿化作为一种新型绿化形式，在缓解城市热岛效应、节约能源、延长建筑使用寿命、改善日趋恶化的人类生存环境等方面具有重要意义。”鲍锋委员建议积极推行屋顶绿化，塑造生态城市新形象。

高榕委员呼吁，研究制定最严格的生态红线管理办法，并将林地生态空间保护和治理纳入政府责任制考核。

杨克俊委员提醒“创森工作”要因地制宜，在城市绿化中要结合西安地方土壤、气候等特点，不要盲目追求高速度、大规格、大规模。

与会的市林业局有关负责人说，“市政协提出的组织机构、资金等问题正是‘创森’工作目前最需要解决的瓶颈问题，提出的建议既有前瞻性，又具操作性，真是给我们帮了大忙。”据悉，调研报告将结合委员发言进行完善后报西安市委、市政府决策参考。（责任编辑：李婷）