经济发展要让群众得到实惠，城市管理要让群众生活得更便捷、更舒适、更安全。首都经济快速发展的同时，如何实现市民福祉明显改善的目标？推行居住证制度、深化医药卫生改革、推进公平教育……代表们各抒己见，共同破解未来五年民生改善以及社会服务管理创新的途径。

　　报告摘录：

　　统筹人口宏观调控与服务管理，健全人口管理信息系统，积极探索实有人口服务管理措施……积极推行居住证制度，深化“以业控人、以房管人、以证管人”的管理模式。

　　本次党代会上，市委常委、市公安局局长傅政华代表就社会关注的居住证制度表示，北京的流动人口数量非常大，流动性非常强。居住证制度是社会管理的一个重要制度，市委市政府高度重视，可以说已经将这项工作积极向前推进了一大步。

　　傅政华表示，因为城市人口管理是城市管理的重要方面，居住证制度是作为城市人口管理的重要措施。目前对这一制度设计正在逐步完善、逐步论证，应该说很快就能够推出。

　　傅政华表示，我们实施城市居住证制度是促进城市人口管理的一个比较成熟的经验。北京市在市委市政府的领导下，组成了专门的班子积极借鉴各地经验，研究北京的实际情况，积极稳妥地推进。相信很快能够发挥居住证在整个社会管理中的作用。今后对城市人口管理的思路就是以证管人，以业管人，以房管人。其中以证管人主要指的就是居住证。

　　傅政华介绍，公安机关为了居住证制度的推出，目前正在进行全市实有人口的全覆盖调查，为居住证制度奠定基础。

　　对于居住证制度的推出是否已经有时间表？傅政华局长表示，居住证制度会随着城市发展的进程在不太长的时间内推出。目前准备工作都在按部就班地推进。