财政部要求省市两级财政部门在今年年底前建立公务卡强制结算目录制度

　　今后，区县和乡镇两级政府在支出差旅费、招待费和会议费时，也将使用公务卡消费。财政部副部长王保安在全国财政国库管理制度改革推进会议上表示，今年年底前，各级政府及所属预算单位要全面推行公务卡制度改革，省、市两级财政部门要在今年年底前建立公务卡强制结算目录制度。

　　王保安表示，省市两级财政部门要结合本地实际情况，于今年年底前建立公务卡强制结算目录制度。预算单位差旅费、招待费和会议费等公务支出凡具备刷卡条件的，一律使用公务卡消费。有条件的县级财政部门也要建立公务卡强制结算目录制度。

　　去年年末，财政部下发通知，决定在中央预算单位全面实施公务卡强制结算目录。即从2012年1月1日起，中央各部门及所属行政事业单位工作人员在支付公务接待费、公车运行维护费、差旅费、会议费等16项费用时，必须使用公务卡。

　　与财政部去年末的通知相比，在王保安此次的表态中，需要实施公务卡制度改革的单位从中央单位扩大到各级政府及所属单位，并要求有条件的县级财政部门也要建立公务卡强制结算目录制度。

　　在今年1月召开的北京市“两会”上，市财政局表示，本市今年计划在167家市级单位范围内，全面推广使用公务卡，有效加强对公务支出的源头防控。

　　近两年来，本市公务卡推行力度不断加大。2010年、2011年的用卡单位数量分别为46家和79家，今年的覆盖范围更是有望扩大一倍。目前，北京公务卡一般分为“金卡”和“银卡”两种，信用额度分别为5万元和3万元，银行支持力度较大，但接受公务卡消费的商户数量不足仍是近期公务卡推广使用所面临的一大难题。

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　　政府罚款要力争实现电子化收缴

　　王保安在会上表示，要加大信息技术在非税收入收缴管理中的应用力度，包括罚没收入等在内的非税收入力争实现全电子化缴款。

　　王保安说，今年年底前，地方所有省、市、县级执收单位要全部实施非税收入收缴管理改革，具备条件的乡级执收单位也要实施改革。行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、国有资本经营收益等所有非税收入都要纳入改革范围，教育收费、彩票销售机构业务费用等纳入财政专户管理的收入，也要比照改革模式进行收缴。

　　罚没收入，是指执法、司法机关依照法律、法规、规章的规定，对违法违章者实施经济罚款的款项、没收的赃款和赃物变价款。

　　名词解释

　　公务卡

　　公务卡是指财政预算单位工作人员持有的、主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。使用公务卡后，单位工作人员外出公务消费，可以不再预借现金，而是持公务卡先行刷卡支付，并取得发票及刷卡凭证，出差回来后向单位财务申请报销，单位财务审核无误后，再将报销款项直接划入该工作人员公务卡账户中。市财政局副局长韩杰曾表示，公务卡不仅携带方便，使用便捷，而且透明度高，有利于推进源头防治腐败工作。