50多岁的广西玉林玉东新区陂耀村农民钟进寿，今年最开心的事就是离开阴暗潮湿的土坯房，搬进了宽敞明亮的小洋楼。“这都是托了统筹城乡改革试点的福气呀!”老钟感慨地说。玉林是广西的农业大市，大城市与大农村并存。为破除城乡二元结构，2009年8月，玉林市出台了统筹城乡发展的决定，组建玉东新区，以此示范引领全市城乡一体化发展。

　　“统筹城乡发展关键要抓住两个重点：积极推进农村土地集约化，积极推进公共服务均衡化。”玉林市委书记金湘军说。

　　产业发展是城镇化的重要支撑，进城农民变身产业工人

　　农民进城后干什么？这是玉东新区最为关注的问题。

　　产业发展是支撑。位于玉东新区茂林镇鹿塘村的发东养殖有限公司，年产商品鳖20万公斤，是广西最大的中华鳖养殖基地。笔者在这里看到，近千亩的养殖基地一派忙碌，村民们正在抢时间将农产品上市。鹿塘村村支书朱有其说，公司带动村里23户村民养鳖致富，年人均收入过万元。

　　玉东新区管委主任朱富庭认为，土地规模经营提升了农业的现代化水平。玉东新区以台湾海峡两岸合作试验区核心区为平台引进台湾的新品种、新技术，建设了一批示范性生产基地，使土地得到了充分利用。

　　玉林市委副书记李常官说，在现代农业的支撑下，玉东新区城镇居民收入大幅提高，城乡收入比由2009年的3.34∶1缩小为2012年的2.98∶1。2012年，玉东新区城镇居民人均可支配收入为24414元，年均增长10.7%；农民人均纯收入为8194元，年均增长14.9%。

　　公共服务均衡化，让城乡群众享受平等权利

　　让城乡群众享受平等权利，玉东新区加快推动各种资源要素向乡村延伸，有8万多农民享受到市民的待遇。

　　在玉东新区茂林镇新寨村，新建成的公共服务中心位于村中心，一栋崭新的三层建筑包括了农家书屋、卫生室，楼前还有篮球场和舞台。“以前村委会就是一栋50年代建的小楼，虽然家家有电视机，可学生们说，我们想看更多的书；中老年人希望有个像样的舞台可以自娱自乐……”村委会主任陈远翔说。

　　去年年初，玉东新区落实了600多万元财政专项资金用于推进10个村级公共服务中心建设。玉东新区工委书记刘靖森说：“我们打算以此为抓手，形成点、线、面的建设格局，使城市基础设施延伸到农村每一个角落，让城市公共服务覆盖到农村每一个人。”

　　3年来，玉东新区开展城镇建设项目11个，累计完成投资4.5亿元。新（改）建农村公路175公里，实现村村通硬化路目标，通硬化路行政村由75%提高到99.6%。

　　除了居住条件赶上城里人，玉东农民还将享有与市民同样的就业机会、社会保障、医疗服务、养老政策等。玉林市市长王凯说：“我们的目标就是让公共服务资源实现平等化、均衡化，让教育、医疗卫生等资源向农村倾斜，让农民在有充分生活保障的情况下，实现生产生活方式的根本性转变。” （责任编辑：杨岚清）