编者按：
商务部网站20日发布了对进口太阳能级多晶硅的反倾销反补贴调查最终裁定，决定自20日起，对原产于美国的进口太阳能级多晶硅征收反补贴税与反倾销税，对原产于韩国的该产品征收反倾销税。
近日，坊间传闻，阿里巴巴继“余额宝”后又将推出“定期宝”，而这一互联网金融产品的投资标的很有可能会选择光伏电站。1月23 日，阿里余额宝方面相关负责人却否认了该传闻的真实性。
北京市人民代表大会表决通过《北京市大气污染防治条例》，将于今年3月1日起正式实施，降低PM2.5首次纳入立法。新华能源梳理一周能源热点事件，以飨读者。
一周政策
商务部对自美国进口的太阳能级多晶硅提高双反税率
商务部网站20日发布了对进口太阳能级多晶硅的反倾销反补贴调查最终裁定，决定自20日起，对原产于美国的进口太阳能级多晶硅征收反补贴税与反倾销税，对原产于韩国的该产品征收反倾销税。
根据公告，对自美国进口的太阳能级多晶硅的反补贴税率为0%至2.1%，反倾销税率为53.3%至57%，而对韩国公司所适用的反倾销税率为2.4%至48.7%。前述反补贴税和反倾销税的实施期限为自2014年1月20日起5年。
发改委瞄准改革深水区 多项改革红利待发
在一些海外机构看空中国经济之际，国家发改委召开新年首场发布会——宏观经济与政策新闻发布会。针对进入2014年以后首个经济指标——全国发用电量的下滑，是否预示着中国经济走势面临较大下行下滑迹象和压力的尖锐提问，经济运行调节局副局长贾复生给出回答并不“担忧”。
“今年发改委将按照关于全面深化改革的部署和要求，加快完善资源性产品价格的形成机制，积极推动电力、天然气、水、铁路、航空等领域的改革。”发改委新闻发言人李朴民说，这有利于市场在资源配置中起决定性作用，实现效率最优化和效益最大化。
李朴民表示，今年发改委将加快完善资源性产品价格的形成机制，积极推动电力、天然气、水、铁路、航空等领域的改革，概括起来讲是三个字“放、建、保”。
市场化去产能过剩政策框架成型 严重过剩项目禁止上市
记者从权威部门了解到，国家发改委等部门的联席会议将讨论和细化市场化化解产能过剩的政策体系，包括实施差别化的价格政策、严格的信贷政策和 明确的相关行业标准等。据了解，对未取得合法手续的产能严重过剩行业建设项目，将一律不得放贷、发债、上市融资。
参与制定解决产能过剩政策措施的国家发改委产业协调司司长陈斌表示，近年来，国家出台了一系列控制钢铁、电解铝、水泥等行业盲目投资、重复建设的调控政策，但均未达到预期目标。“从主观上看，当时所采取的主要政策措施，过多依靠控制和限制审批，总以为控制和限制审批就能够解决产能过剩问题。但几年过去了，产能过剩愈演愈烈。”
国家能源局要求确保民生用气“长供久安”
国家能源局称，正部署落实确保民生用气“长供久安”工作。能源局已研究拟订《关于确保民生用气长供久安的意见》，国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄指出，要确保地方政府“压非保民”等应急调度措施得到落实。
吴新雄针对《意见》提出七项监管、五个落实。如确保落实气源、签订合同、有序实施“煤改气”等措施得到落实；确保油气企业挖潜增供目标任务得到落实；确保日常供气监测预警、监管协调机制得到落实；确保信息统计日报制度得到落实。
一周行业
煤油气对外依存度去年普涨 能源安全面临新布局
2013年，我国煤炭、石油和天然气三大传统能源对外依存度呈现出普遍上涨格局。其中，煤炭进口依存度上涨至8.13%，天然气对外依存度首超3成涨至30.5%，原油对外依存度达到57.39%，距离61%“红线”已经非常接近。
业内人士对中国证券报记者表示，国际能源结构的优化、能源效率的提高以及能源科技的进步，都对我国能源的核心竞争力构成挑战。我国传统“以煤为主自给，以引进油、气为重心”的能源安全战略，或将逐步转向以低碳新能源技术的进步和新能源产业的发展为重心，未来中国在化石能源的高效清洁化利用、非常规能源开发、节能减排等多个方面都将迎来重大发展机遇。
煤市低迷致流标频现 涉煤央企接力“抛煤”
2013年以来，在煤炭市场火爆时争先涉煤的央企开始频繁剥离煤矿资产。记者梳理发现，除了国电集团和国投电力等电力国企不断降价抛售相关煤炭资产之外，有色、矿业等大型企业也加入剥离煤炭资产的大军之中。
业内人士向中国证券报记者分析表示，从目前来看，前些年高位收购的煤矿资源并没有给这些企业带来持续降低成本的作用，2014年煤炭市场继续下行仍是大概率事件。同时，非煤央企进行煤矿管理的成本也在不断提高，涉煤央企剥离相关煤炭资产的接力赛在今年或仍将持续开打。
光伏理财被指成本太高 阿里否认推“定期宝”投光伏
日前，有市场传闻称，马云正在与某大型光伏电站及运营商洽谈合作，如若成功，光伏电站开发融资模式将出现颠覆性变化。一时间，整个光伏产业为之震动。近年来，马云频频展开跨界投资，并引爆诸多行业生态的巨变。1月23日，A股太阳能发电指数报收于935.36点，创单日涨幅2.54%，而相较1月21日开盘时的872.03点，三天来，其累计涨幅已达到7.3%。
作为推高这一指数的“功臣”，近日，坊间传闻，阿里巴巴继“余额宝”后又将推出“定期宝”，而这一互联网金融产品的投资标的很有可能会选择光伏电站。当各界仍在畅想“光伏理财”的美好之时，1月23日，阿里余额宝方面相关负责人却否认了该传闻的真实性（以光伏为投资标的）。而针对于“定期宝”，该人士则称“我们从来没说过有‘定期宝’这个产品，只能说公司确实在与一些金融机构合作开发更多的理财产品，但目前没有更多消息可以披露”。
电力行业巨额盈利背后面临五大挑战
受益于经济增长、煤价下行、用电量增长等利好因素，2013年我国电力行业利润大涨，其中五大发电集团盈利740多亿元，创历年新高。2014年电力行业能否延续盈利大势？综合几大电力集团近日召开的年度工作会信息，研判今年电力行业将面临政策和市场方面的五大挑战，经营形势更为严峻：一是资源环境约束推高经营成本；二是电价下调预期高；三是电力市场供大于求；四是煤价筑底企稳；五是相关产业进入周期性调整获利减少。
面对上述挑战，国电集团董事长乔保平认为，电力行业必须主动适应我国经济转型的新要求，加快结构调整和转型升级，实现“四个转变”，即从规模扩张式发展向质量效益型发展的转变；由注重增量向更加注重内涵、注重存量经营转变；由主要依靠资源消耗向主要依靠管理、技术创新转变；由产业多元化发展向更加突出主业、产业适度延伸转变。中电投集团总经理陆启洲认为，电力企业要着力稳增长调结构，火电要继续增产增收当好主力军，水电、核电、新能源、环保等产业也应发挥优势实现应有的利润水平。
一周企业
中海油228亿元计划投向尼克森 承认其短期成本高
2013年2月，中海油宣布完成对加拿大石油公司尼克森的收购，收购总金额为194亿美元，该笔交易也成为中国企业迄今完成的最大一笔海外并购。中海油透露，公司2013年净产量约为412百万桶油当量，其中收购尼克森公司带来的净产量约为61百万桶油当量；2014年公司的净产量目标为422百万桶至435百万桶油当量，其中收购尼克森公司带来的净产量约为69百万桶油当量。
根据计划，2014年为加大勘探开发力度以支持可持续增长，中海油的资本支出预计将达到1050亿元至1200亿元人民币(尼克森资本支出约占19%，即2014年中海油将为尼克森支出228亿元)，其中，勘探、开发和生产资本化投资分别约占19%、65%和14%。
中国石化大股东 已累计增持1.73亿股
中国石化集团对“自家股”的增持仍在稳步推进。中国石化所发公告显示，截至今年1月17日，控股股东中国石化集团通过上交所交易系统已累计在二级市场增持了17324.89万股中国石化A股股份，约占已发行总股份的0.149%。
中国石化集团的新一轮增持行动始于去年11月5日。考虑到上市公司价值及公司股价，中国石化集团拟在此后12个月内以自身名义或通过一致行动人在二级市场增持中国石化，累计增持比例不超过已发行总股份的2%。
尚德电力30日低于1美元/股 仍未达纽交所上市条件
2013年11月11日被暂停股票的交易的尚德电力，目前已经停牌两个多月，面临退市的风险。
尚德电力1月22日发布公告称，公司日前收到通知，公司再次未能达到纽约证券交易所的上市条件，作为OTC：STPFQ场外交易列出的美国存托股份，未能在三十个交易日期间达到每股1.00美元；但公司将致力于在规定的时间内治愈这方面的不足，寻求符合纽交所上市的条件。
12家民营钢企与河北钢铁集团三年协议面临解除
近日，有消息称，河北钢铁集团拟与此前联合重组的12家民营钢企解除重组协议。若双方解除重组协议，那么，三年来备受关注的“渐进式重组”方式，正式宣告夭折。对于夭折原因，双方各执一词。河北钢铁集团表示民营钢企不配合，民营钢企则直指河北钢铁集团没有用心推进重组事宜。
作为钢铁第一大省，河北省压缩钢铁产能的任务很重，政府已经立下军令状，如果有企业违反，就要严格问责，包括钢铁、水泥、玻璃行业，不能再新增一吨产能。
面对如此大的压力，河北钢铁集团方面对待解除重组的态度，有些扑朔迷离。有公司人士对记者表示，因为河北钢铁集团还没有发布具体的文件，所以不方便发表任何意见。
一周环保
电力公司被曝彻夜灯火通明 负责人：浪费也是宣传
据中国之声《新闻纵横》报道，说这句话的是陕西地方电力公司榆林分公司的一位负责人。最近，榆林的一些市民反映说陕西地方电力榆林分公司20层的办公大楼，一到晚上就灯火通明，用电浪费十分严重，一年仅电费就要20万多。对此，该电力公司的纪检负责人却表示：单位是窗口单位，黑咕隆咚的不好。用电浪费是一方面，浪费的过程中也是一种宣传。
点评：“浪费竟然也是一种宣传”，这样的逻辑当真让人瞠目结舌，陕西地方电力公司榆林分公司如此大手笔的用电，要“宣传”什么呢？是宣传20层办公楼的气派，电力公司不缺电？还是在“宣扬”自己是带头“浪费”的标杆？面对全社会都在提倡的节俭之风，榆林分公司是“宣传的逻辑”出了错？还是公司管理者的价值观出了错？
北京立法降PM2.5 导致大气严重污染可追刑责
北京市人民代表大会表决通过《北京市大气污染防治条例》，将于今年3月1日起正式实施，降低PM2.5首次纳入立法。其中，条例新增规定，首次将“减少机动车怠速和低速行驶造成的污染”纳入立法。条例中有1/3是罚则，且罚则由此前的39条增加到40条。
《条例（草案）》在讨论中遵循代表意见，处罚上去掉“封顶数额”，规定“受到罚款、没收等行政处罚两次以上的，作出处罚决定的部门可以在上一次罚款金额基础上加一倍进行处罚”。
京市长就7600亿治理雾霾表态:投1万亿也值
北京市长王安顺参加了朝阳代表团的全团会议，会上他强调了治理大气污染的重要性，以及北京治污面临的巨大压力。北京已与中央签订责任书，承诺到2017实现大气污染得到改善。
在市政协举行的经济发展专题座谈会上，王安顺表示，为了到2017年能够天蓝、水清、地绿，投资一万亿元是值得的。‘中央领导说，2017年实现不了空气治理就“提头来见”。既是玩笑话，也说明了这句话的分量很重。’
污水和垃圾处理项目 获中央补助优先支持
日前发改委印发了《重点流域水污染防治项目管理暂行办法》。根据办法，中央补助投资优先支持污水和垃圾处理项目建设，对于规划内污水和垃圾处理类项目较少或已基本完成项目建设的湖库，中央补助投资可适当支持水环境综合治理等类型项目建设。
国家发改委将根据年度投资规模，并结合各地建设任务、资金需求、污染物削减任务等因素，合理确定各地年度投资额度。单个项目的中央补助投资上限一般由项目估算投资和中央投资补助比例确定。污水和垃圾处理类项目估算投资一般按建设规模和建设内容测算。水环境综合治理类项目的估算投资按与水污染治理直接相关的清淤截污等工程造价确定。其他项目的估算投资一般不超过规划投资。（责任编辑：杨岚清）
稿源：新华能源
