核心提示：

　　-近年来，3-6岁的学龄前儿童“入园难”，正成为社会关注的焦点问题。在我省广大农村，由于经济发展相对落后、人口居住较为分散等原因，这一问题显得尤为突出。

　　-在一些偏僻的山区，常常能见到几个半大孩子独自玩耍。教育部学前教育专家指导委员会的负责人曾明确说过，人生百年，立于幼学，学龄前阶段是人生最重要的启蒙时期，科学的学前教育对人的后继学习和终身发展具有不可替代的重要作用。

　　-这些近乎“放养式”长大的孩子，不仅在教育方面有严重缺失，往往安全问题也令人担忧。在又一个“六一”儿童节到来之际，让我们来共同关注农村儿童的学前教育问题——

　　踏访：没有幼儿园的村子

　　地处兰州市榆中县北部山区的中连川乡撒拉沟村，是榆中县境内最为偏远的村庄之一。世代居住在这里的村民过着几乎与世隔绝的日子，一直以来，这里从没有办过幼儿园，这里的孩子只有在跟随打工的父母外出时，才能见到想象中的幼儿园。

　　“我们这里的娃娃，多半都是玩泥巴长大的。”村民唐三旺指着不远处的三四个孩子说。“在城里，这些娃娃都应该上幼儿园中班了。”

　　唐三旺和其他村民其实很想把这些3-6岁的适龄儿童送到幼儿园去，但是村里一所幼儿园都没有。

　　“也不求他们学个啥名堂，就是能知道个基本礼貌、安全有个保证就好。”唐三旺说，由于老人无法时时照顾，孩子们被狗咬、玩耍时摔伤的情况时有发生。

　　不仅在榆中，农村适龄儿童“无园可入”的情况在我省农村比较普遍。

　　渭源县秦祁乡芨芨沟村小学教师叶新文，说起农村孩子上幼儿园的困难，有一肚子委屈：“我们这个村子是个大村，有1200多口人，可是没有一所幼儿园，3-6岁学前教育适龄儿童有30多个，有条件的都到乡上上幼儿园去了，没条件上的还有20多个孩子，只能在家玩。”

　　叶新文所说的“条件”，是指经济能力。按他的说法，孩子能不能上幼儿园，要看家底子够不够厚实。

　　离芨芨沟村最近的幼儿园是南边10公里外的新寨乡幼儿园，除此之外，还有北边15公里外的北寨乡幼儿园。要让孩子接受学前教育，必须有一个大人陪同、租住幼儿园附近的民房才能实现。

　　调查：农村学前教育的尴尬

　　“我们也想村村都有幼儿园，适龄儿童都能够就近入园，可要做起来困难很大。”说起农村学前教育，榆中县教育局相关负责人坦言。

　　他说，现在的学前教育城乡存在很大差异，县城里的公办幼儿园挤不进去，乡镇幼儿园又存在生源不足的问题，而民办幼儿园也因为成本的考虑，难以在幼儿数量不稳定的村庄开办。这让农村学前教育显得很尴尬。

　　在采访中，记者发现，农村幼儿园普遍存在“师资”“安全”“恶性竞争”等“短板”与“隐忧”。

　　现有的农村幼儿园的生源往往辐射到附近村落。为了拉生源，幼儿园几乎都配有接送孩子的面包车。而为了降低运营成本，这种老旧的车辆往往又会超载，安全隐患极大。

　　在某种程度上，这种超载又和“恶性竞争”有关。由于农村幼儿园公办资源奇缺、市场需求大，一个乡镇往往会有数家民办小园。这种小园靠低价和“接送”吸引家长、争夺生源，而价低又要盈利，就只有在“超载”与孩子的伙食费上打算盘。

　　某村幼儿园园长刘红英告诉记者，他们幼儿园的收费是600元一学期，在当地属于中等水平，而按这个伙食标准，孩子们一周只能吃上一两顿肉。她告诫家长，过于低廉的收费不可相信，因为价格越低可能意味着孩子吃得越差。

　　至于“师资”，则是困扰农村幼儿园发展的另一难题。

　　有家农村幼儿园有4个班，连园长孙晓玲在内只有5位老师。“至少每个班应该再配一位老师。”孙晓玲说，但根本招不到懂学前教育的老师。“对方一听说是农村幼儿园就直摇头。”孙晓玲诉苦说。就连现有的5名老师中，只有1名是幼师毕业，其余都是本地高中生。即便这样，孙晓玲还必须用带薪寒暑假、买保险等方式挽留可能随时流失的老教师。

    现状：滞后的农村学前教育

　　“在乡村，大量农村学前教育适龄儿童没有机会接受教育。”省社科院常年从事幼儿园学前教育调查研究的刘安诚坦言。“这和我省经济条件落后有直接的关系，常年教育投入不足。”

　　省教育厅对我省学前教育滞后的问题，亦有明确的认识。在省教育厅提供的一份材料中显示，我省学前教育存在亟待解决的问题主要有四个方面：

　　一是学前教育资源不足。城市幼儿园基础薄弱，农村幼儿园发展滞后。优质公办幼儿园不能满足家长和幼儿接受优质学前教育的需要。

　　二是学前教育师资短缺。其中，由于农村幼儿园教师没有编制，专业能力和综合素质较低，难以保证保教质量。

　　三是管理机制不健全。省级教育行政部门没有专门的学前教育管理机构，14个市州中只有个别市州成立了专门的学前教育科。

　　四是办园行为不规范。民办幼儿园普遍存在教室和活动场地面积不足，缺乏必要的玩教具，环境卫生差，安全隐患多等问题。

　　“这些问题说明我们对农村学前教育的重视程度还有待于提高，比如说师资问题，幼师毕业的学生真正从事幼教工作的比率很小，能去农村任教的更是寥寥无几，待遇差、环境差留不住专业人才，这势必造成农村孩子无法就近接受学前教育。”刘安诚说。

　　出路：依托小学开展学前教育

　　面对我省农村学前教育普遍滞后的现状，教育界和政府部门一直在做着积极的尝试。

　　在张掖市临泽县，这一探索取得了喜人的成果。

　　据了解，在甘肃乃至全国率先普及农村幼儿教育、率先实现“村村都有幼儿园”目标的临泽县，早在上世纪90年代初，就依托农村小学开办附属幼儿园或学前班，致力于学前教育。1996年，在全省率先实现了村村建公办幼儿园的目标。目前，该县71个村3至6周岁幼儿全部都能就近入园，城区、农村儿童学前三年受教育率分别保持在100%和98.2%以上。

　　据了解，为了保证农村幼儿园保教质量，临泽县在县职教中心开设幼师班，将毕业生充实到农村幼教队伍中。幼儿教师工资全额纳入财政预算，保险待遇、职称评聘、评先评优与义务教育阶段教师同等待遇。

　　不仅如此，该县还定期选派农村幼儿教师到城区幼儿园跟班学习，推荐幼儿园园长、教师参加国培计划项目培训和幼儿园骨干教师置换培训，鼓励和支持幼儿教师参加学前教育专业本科学历学习。采取城乡幼儿园结对帮扶，着力提高幼儿教师整体素质和水平。目前，全县335名幼教职工全部是公办人员，幼儿教师学历合格率达100%。

　　在加强幼师队伍建设的同时，临泽县启动实施“城乡幼儿园新建、改扩建工程”“乡镇中心幼儿园质量提升工程”和“村幼儿园标准化建设工程”，把学前教育作为促进城乡一体化的民生工程。目前，全县81所幼儿园中，省级示范性幼儿园1所，一类幼儿园1所，三类以上幼儿园62所，占幼儿园总数的78.5%。

　　“能够在家门口上公办幼儿园是孩子的幸福，更是家长的福气。”临泽县沙河镇兰家堡村民张居雄，在接受采访时如是说。

　　未来：力争就近入园接受教育

　　事实上，我省历来重视学前教育工作，特别是近年来，省委、省政府高度重视学前教育发展，先后制定出台了一系列政策文件，强化政府职能、努力构建学前教育保障体系。

　　目前，我省已把发展学前教育作为重大民生工程，大力推进改造建设乡镇幼儿园工程，切实解决适龄儿童“入园难”问题。

　　2011-2012年，省政府将改造建设乡镇幼儿园列入为民办实事项目。2011年投入5200万元，改造建设80所乡镇幼儿园和12所城区幼儿园；2012年，充分利用中央财政补助资金，省级财政投入1.27亿元，在全省新建、改扩建458所公办幼儿园，在58个连片特困县(区)利用农村小学或教学点现有富余校舍资源增设附属幼儿园1100所；2013年，还将加大经费投入力度，在全省新建、改扩建500所幼儿园，积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。同时，完成80%在职幼儿教师和园长的培训任务，使学前入园率大幅提高。

　　为提升幼儿教师队伍整体素质，2011年我省全面启动实施了“幼儿教师特岗计划”，组织实施了幼儿教师“国培计划”，依托省、市、县三级幼儿教师培训机构和省级示范性幼儿园，已培训了数千名农村学前教育骨干教师，提高了农村幼儿教师整体素质和水平。

　　省教育厅还围绕有利于利用小学富余校舍、师资办园，有利于幼儿安全方便就近入园，有利于乡镇、街道统筹分级办园，有利于社会力量积极参与办园“四个有利于”原则，着力扩大学前教育资源，着力解决农村幼儿“无园可上”的问题。（责任编辑：杨岚清）

    稿源：中国甘肃网