甘肃省政府办公厅近日出台了支持返乡下乡人员创业创新实施意见，该意见规定，甘肃对返乡下乡人员创业创新免收登记类、证照类等行政事业性收费。同时要求县级政府要设立“绿色通道”，为返乡下乡人员创业创新提供便利服务。

　　近年来，随着大众创业、万众创新的深入推进，越来越多的农民工、中高等院校毕业生、退役士兵和科技人员等返乡下乡人员到农村创业创新，为推进甘肃农业供给侧结构性改革、活跃农村经济发挥了重要作用。

　　为此，甘肃采取财政贴息、融资担保、扩大抵押物范围等综合措施，对符合条件的返乡下乡人员创业创新信贷需求优先提供扶贫小额贷款、创业担保贷款，对创办的小微企业优先提供产业扶贫专项贷款支持，努力解决返乡下乡人员创业创新融资难问题。

　　按照这项实施意见，甘肃还鼓励返乡下乡人员依法以入股、合作、租赁等形式使用农村集体土地发展农业产业，依法使用农村集体建设用地开展创业创新，支持返乡下乡人员依托自有和闲置农房院落发展农家乐。

　　对自主就业退役士兵的职业教育和技能培训工作，甘肃也从多方面作出要求。自主就业的退役士兵在退出现役1年内，可以自愿向安置地主管部门申请免费接收职业教育和技能培训(免学杂费、住宿费、技能鉴定费和在校期间享受一定的生活补助费)。凡符合条件且有培训意愿的退役士兵按照“谁办学、谁负责推荐就业”的要求，由培训机构积极指导并优先推荐就业。

　　针对有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件的人员，甘肃将结合适合创业的绿色农产品经营、民族传统手工艺、乡村旅游、家庭农家乐或与发达地区资源能够有效对接的项目等，重点开展企业注册、税务登记、人员管理、资金管理、市场营销等企业经营管理培训。

　　甘肃官方称，在符合土地利用规划的前提下，通过调整存量土地资源，允许返乡下乡人员和当地农民合作改建自住房，缓解返乡下乡人员创业创新用地难问题。

　　另外，甘肃返乡下乡人员在创业地按相关规定参加各项社会保险，有条件的地方要将其纳入住房公积金缴存范围，按规定将其子女纳入城镇(城乡)居民基本医疗保险参保范围。