今日获悉，上海新型农村合作医疗制度(下称‘新农合’)建设人均筹资已达980元，为全国最高筹资地区。农民大病有保障，小病就近看已成为现实，因病致贫、因病返贫得到有效缓解。

　　上海市卫生局于12日表示，上海在加强“新农合”制度上不断推进农民参保实现全覆盖。据介绍，上海郊区乡镇、行政村新农合覆盖率保持100%全覆盖，农民参合率达99%，五保户、低保户和残疾人基本做到了“应保尽保”。

　　据称， 2010年上海在“新农合”经费统筹上力举重措，全面推进实现了区(县)层面统筹。这不仅提升了保障层次，确保“新农合”公正性，缩小农民之间保障差距，也为经费统筹取得了更大平台支持。2011年上海的“新农合”人均筹资经费已达980元，为全国筹资经费最高地区。

　　此外，“新农合”经费补助提升100%。据介绍，2011年，为全面提高广大农民的医疗保障水平，市财政对区县“新农合”补助标准由人均60元提高到人均120元，2011年全市新农合各级财政扶持资金累计达10亿元，为农民个人缴费的2.4倍。区县卫生部门还建立大病减贫补助基金，对高额医疗费用进行二次补偿，农民的医疗费用负担得到明显减轻。

　　据了解，随着农村经济水平的提高与发展，“人户分离”现象也在农村广泛出现。原先“新农合”有关在户籍地参保就医的政策给“人户分离”的农民就医带来了严重不便，对此，去年，上海作出了参加“新农合”农民可跨区就医的重大调整决策。即长期跨区“人户分离”的参加“新农合”农民，经相关部门审批后，可在其居住地就近选择一家社区卫生服务中心作为跨区的定点医疗单位就医，费用按“新农合”相关规定予以报销。此举为许多参加“新农合”而人户分离的农民解除往返劳顿，就医不便之忧。