国家发改委关于落实全国人大常委会对加快转变经济发展方式工作进展情况报告审议意见的报告提出，要推进制度建设，改革机关事业单位养老保险制度，完善医疗、工伤、失业、生育保险制度和社会救助制度。

　　审议意见提出，要按照二次分配更加注重公平的原则，着力完善社会保障体系，推进基本公共服务均等化。

　　国家发改委的报告提出，今后一段时间，将加快城乡社会保障统筹，制定和完善城乡社会保险制度衔接办法，探索建立统筹城乡社会保障的管理体制。扩大社会保障覆盖范围，努力在2012年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。