作者：河南省委党校副教授　涂小雨

　　习近平总书记今年7月12日在河北考察工作时强调指出，大家都要牢记，“权力是人民赋予的，要为人民用好权，让权力在阳光下运行”。习近平总书记的这个重要论断深刻揭示了党的权力的来源和基础，准确阐明了党的权力的根本性质和归宿，科学分析了党的权力运行程序和准则，为新时期广大党员干部特别是领导干部正确认识和对待手中的权力，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色，进一步增强执政意识、宗旨意识和公仆意识指明了方向。

　　权力是人民赋予的，揭示了中国共产党执政合法性最深厚的根源：人民的认可和同意。各级党员领导干部必须时刻牢记权力来自人民，必须对人民负责。唯有如此，执政才能执得好，立党才能立得牢。权力是人民赋予的，指的是权力的来源和基础问题，也即党和政府的权力只能来自于人民群众的授权；这个搞清楚了，才能正确地使用权力，权力才能造福于人民。各级领导干部在对待党和国家事业上要始终保持进取之心，在对待人民赋予权力上要始终保持敬畏之心，在对待个人名利地位上要始终保持平常之心，在改革发展稳定中要充分发挥先锋模范作用。是否坚持权力是人民赋予的，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断真假马克思主义政党的试金石。坚持权力来自人民，就要充分尊重和全面保障广大人民群众的权利和利益，扩大公民的政治参与，全心全意做好群众工作，植根于人民群众，服务于人民群众，凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。领导干部不论在什么岗位，都只有为人民服务的义务，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准，真正做到相信群众、依靠群众、为了群众，全心全意为人民服务。

　　要为人民用好权，体现了中国共产党人对权力本质认识的高度自觉和清醒，是坚持群众观点、落实群众路线的应有之义，是积极践行马克思主义权力观、坚持立党为公、执政为民的执政理念和根本要求。要为人民用好权，集中体现了党的性质和全心全意为人民服务的宗旨。只有做到权为民所用，才能做到利为民所谋，才能真正体现情为民所系。各级党员领导干部手中的权力，只能用来为人民谋利益，而绝不允许搞任何形式的以权谋私。公正是为官之本、用权之绳。现在领导干部出问题，很多是出在用权不公上，干部群众对一些领导干部用权不公也有不少意见。共产党人掌权用权，最重要的是要出于公心，做到公正处事、公道用人，坚持“五湖四海”，不搞亲疏有别，不拉帮结派，严格按照党的用人标准和政策办事。纵观近年来落马贪官的违法犯罪历程，无一不是权力观错位、扭曲所造成的。权力观错位直接导致在“权为谁所用”上走弯路，出问题。权力掌握在领导干部尤其是一把手中，如何用权直接关系着人民群众是否满意，而人民群众满意不满意，是马克思主义权力观的试金石。如果领导干部自己满意而人民群众不满意，那么，这样的权力肯定是用歪了，权力观肯定是走偏了。权力既然来自于人民，就必须为民所用，而绝不能为自己谋私利、为小团体、为身边人、为亲朋好友谋好处。否则，满足了私心，必然会失去民心。

　　让权力在阳光下运行，彰显了党中央从严治党管党的决心和勇气。权力运行的全过程必须接受人民监督，权力的行使必须受到党纪国法的约束。要取信于民，就必须把权力关进制度的笼子里。邓小平同志在党的八大上曾经指出，共产党不是把人民群众当作自己的工具，而是自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具。党是人民的工具，是为了不断回应人民利益关切、满足人民利益诉求的工具，而党的各级领导干部则是处理各种利益关系、实现人民利益期待的工具。各级领导干部要不断增强公仆意识，认真对照自身，查找行使权力时所存在的主要矛盾和问题。要加强对权力运行的制约和监督，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。各级领导干部要正确行使人民赋予的权力，自觉接受监督，乐于接受监督。共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容，而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题。要坚决反对一切消极腐败现象，坚决不搞特权，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。（责任编辑：李红）