羊年春节过后，记者走进金田集团盘锦有限公司，这里呈现出一派如火如荼的生产场面。“生产形势不错，两条生产线全部开动，每条生产线日产100吨左右，公司准备上马第三条生产线。”公司负责人介绍。

    这个公司的原料采购点就是附近的辽宁华锦集团。华锦集团每年生产100万吨聚烯烃和300多万吨其他石化产品。以前，这些产品都卖到南方。如今，昔日的油城盘锦大力发展精细化工和新材料产业，原来输出的“油头”经过邻近企业深加工后，变成了附加值很高的精细材料，石化行业产业链条大大延长。

    “现在精细化工、新材料产业是我们的主导产业，把‘油头’留在盘锦。”盘锦市委书记孙国相说。10年前，辽河油田所在的盘锦油气采掘、石油化工类产品增加值占全市工业的70%以上。经过多年转型发展，非油气产业增加值占全市经济比重已接近80%，其中精细化工、石油装备等六大接续产业占九成。

　　盘锦调整产业结构、谋求转型突破的生动实践，也代表着东北资源型城市探索转型的共同努力。从2001年12月开始，国务院在东北陆续确定了一批资源型和资源枯竭型城市，推动其转型发展。经过10年振兴，这些城市基本都找到了可持续发展的接续产业，经济形势和生态环境实现大幅好转。

　　转型发展产业为要

　　经济转型，阜新探索最早。经过10多年艰难探索，阜新经济摆脱了单一煤炭产业的困局，从转型初期的农产品加工做起，逐渐构建起以液压、煤化工、皮革、玛瑙等十大产业为核心的全新产业格局。产业集群逐渐形成，项目建设风起云涌。阜新经济开发区的液压产业年工业产值已突破400亿元，正在向千亿元产业集群迈进。2014年，全市产业集群实现销售收入817.5亿元，同比增长13%。

　　“经过10多年转型发展，阜新经济社会变化巨大，正在从试点市转为创建转型发展示范市。”阜新市委书记张铁民说。

　　2007年盘锦被列为资源型城市转型试点市以来，利用盘锦沿海、有油的优势，狠抓非油气产业建设，彻底告别了一油独大的局面，石化及精细化工、石油天然气装备、化工新材料、海洋工程与船舶修造等六大工业接续替代产业成为主导产业。石化及精细化工产业集群成为辽宁省首个超千亿元产业集群，而盘锦也成为国内重要的精细化工生产基地。

　　在选择接续替代产业上，盘锦没有扔掉“油”，而是利用已有优势，延长资源性产业链。“我们转型成功靠的就是有‘油’头。”盘锦市转型办主任刘毅说，“盘锦转型以‘油’为头，以石化为身，以精细化工为臂来发展。”北方华锦集团、宝来石化、和运新材料等一批企业纷至沓来，落户投产。和运集团以液化石油气为原料，探索出附加值很高的全新工艺，在国内率先解决了异丁烯资源短缺的问题。

　　辽源是一个典型的资源型城市，曾是全国重要的煤炭生产基地。2008年辽源被列入全国首批资源枯竭型城市后，突出发展装备制造和农产品加工“两大主导产业”。2014年，两大主导产业实现产值755.5亿元，同比增长12.6%，占工业总产值的57%，超过半壁江山；同时发展纺织袜业和生物制药、铝加工三大特色产业，产值占工业总产值的15.8%。

　　辽源袜业异军崛起，以东北袜业园、欧蒂爱袜业等骨干企业为龙头，充分吸纳就业，成为全国最大的棉袜生产基地。2014年实现产值102亿元，占工业总产值的7.7%。

　　全面转型回馈民生

　　记者在东北的一些资源型城市采访，发现这些城市随着替代产业的发展，无一例外地走向了由产业单兵突进向经济、社会全面转型的道路，注重速度、质量和效益，经济和生态，政府财政和百姓腰包协调并进的发展之路。

　　盘锦坚持沿海开发开放战略，加快由“内陆型”经济向“向海型”经济转变，建设盘锦亿吨港口。2012年，盘锦疏港铁路全线开通，打通了连接东北老工业基地和蒙东地区的通道，使盘锦成为东北和蒙东地区最近的出海口。

　　河海交汇是盘锦的特色。盘锦充分发挥大辽河、辽河、大凌河与渤海交汇处湿地广阔、珍稀禽鸟多、自然景观独特、水乡物产丰富、水城环境优美的优势，把旅游业作为支柱产业，打造国际性河口湿地生态休闲旅游目的地。如今，这个昔日国企主导的油城，又着力发展小微企业，全民创业，搞得有声有色。

　　2013年8月，阜新出台了一项规定：为保障道路畅通，取消人力三轮车。这份自信，源自产业带来足够多的就业岗位。由点及面，阜新以经济领域的转型打开突破口，同时收获了民生的改善、群众的幸福。

　　张大妈是阜新的“老棚户”。2011年10月，辽宁省政府把当年竣工的全省棚户区改造的第一把楼房钥匙交给了她。转型13年来，阜新大力开展沉陷区治理和棚户区改造，人均居住面积由不到10平方米上升到超过25平方米。全市16万户实现了安居梦。张大妈的儿子今年43岁，他30岁时赶上企业破产下岗。如今，凭着在液压件加工方面的技能，他每月有3000多元的收入。经过多年发展，盘锦市人均收入在辽宁省排到了第一位。

　　有房住，有班上，住上了大房子，有了可观的收入。在阜新，在盘锦，在辽源，在大庆，这样的家庭越来越多。转型的阵痛，再就业的艰辛，在资源枯竭型城市居民的脑海中，渐渐成为回忆。（责任编辑：展慧芳）

    稿源：人民日报