北京市政府法制办昨天透露，《北京市节约用水办法》将于7月1日正式实施。有关负责人表示，针对公众提出的节水执法体制不顺、对浪费用水单位处罚太轻、高档洗浴不适宜本市发展等问题，办法将原来由城管部门行使的节水方面的处罚权划转给水务部门；限制高档洗浴等高耗水行业的发展；提高对严重浪费用水企业的处罚额度，并采取媒体曝光等手段。

    本市用水方针为“坚持经济社会发展与水环境状况和水资源承载能力相适应”，实行用水总量和用水效率控制。办法提出，区域发展规划、新城和重点发展区域规划的编制、重大建设项目的布局，都应进行水资源论证。

    用水总量指标分级制定

    办法规定，本市对于行政区域和行业用水实行总量控制。按照“生活用新水适度增长、环境用新水控制增长、工业用新水零增长、农业用新水负增长”的原则，科学配置水资源，逐级分解用水总量指标。对已超过用水总量指标的区域或行业，不再增加用水指标。

    市节水管理部门要建立水资源实时监控、资源优化配置和节水信息管理系统，对可能超出用水指标的单位予以预警提示；对用水严重超标的单位采取限制供水的措施。

    在节约用水及管理中有突出贡献的单位和个人，可获表彰奖励。

    高耗水单位纳入实时监控

    对高耗水项目和单位，本市将重点监控，严格限制以水为原料的生产企业、人造滑雪场、高尔夫球场、高档洗浴场所（市商务部门公布的大众便民浴池除外）等高耗水项目的发展。已有高耗水项目，不再增加用水指标。

    高耗水单位，以及年用水量5万立方米以上的用水户，将被安装用水数据远传设备，以加强实时监控。所涉及单位要保证设备正常使用，不得擅自停用或拆除。如发生特别重大、重大城市供水突发事件，或用水量达到日供水能力的90%时，经市政府批准，可停止对高耗水单位的生产经营供水。

    用水情况两月考核一次

    市节水管理部门根据年度用水计划、相关行业用水定额和用水单位的生活、生产经营需要，核定用水单位的用水指标，并在每年3月底下达年度和月度指标。

    用水单位每两个月接受一次用水情况考核。三次考核每月均超出规定用水指标50%的，将责令其限期改正，逾期不改的，只按批准的用水指标供水。公共管网供水的用水单位超出指标的，除据实缴纳水费外，还应根据自己实际执行的水价标准，按不同倍数收取累进加价费用。具体来说，超出规定数量20%及以下的部分，按水价的一倍标准收取；超出20%至40%（含）的按两倍标准收取；超出40%以上的按三倍标准收取。自备水源供水的用水单位超标，除缴纳水资源费外，还将按实际执行的水价标准的五倍、十倍或十五倍收取累进加价费用。

    办法规定，供水单位不得向未取得用水指标的单位供水，否则最高可罚款10万元，造成严重后果的给予直接负责人行政处分。

    建设项目无节水设施不供水

    建设项目的节水设施包括节水器具、工艺、设备、计量设施、再生水回用系统和雨水收集利用系统，应与主体工程同时设计、施工、投入使用。节水设施未经市节水管理部门验收或验收不合格的，该建设项目不得使用，并不予核定用水指标，供水单位不得供水。

    小区景观用水禁用自来水

    办法规定，以水为原料的生产企业应采用节水型生产工艺和技术，减少水资源的损耗，生产后的尾水须回收利用，不得直接排放。纯净水生产企业产水率不得低于原料水的70%。

    在小区等地现场制、售饮用水的单位或个人也要安装尾水回收设施。未安装的责令改正，拒不改正的责令拆除，可处2000元以上2万元以下罚款，且任何单位和个人不得向其提供水源。

    提供洗车服务的用水单位应建循环用水设施，有条件的可使用再生水。住宅小区、单位内部的景观环境用水和其他市政杂用用水，应使用雨水或再生水，不得使用自来水，否则可处1万元以上3万元以下罚款。

    本市将建用水单位违法违规行为信息记录，并通过媒体公布严重浪费用水企业。市节水管理部门将公布举报电话、信箱或电子邮件地址，受理关于浪费用水行为的举报，举报属实者可获奖励。