建设领域反腐倡廉，是社会关注的热点和焦点，更是加强廉洁建设的重点。年初以来，常德市住房和城乡建设局坚持“崇廉诚信、公正为民、干净干事”的原则，出台并实施三大举措，在强化廉洁建设上进行了有益探索。

　　规范权力运行，力求政治清明。制定下发了严格贯彻落实国家和省市有关建设领域法规的《实施办法》，重点规范建设项目招投标程序，大力推进依法行政。重点抓好行政复议和行政诉讼应诉、建筑市场执法等经常性工作。进一步理清系统内各职能部门的法定职权，并在网上公布。坚持公正执法、文明执法、按程序执法，组织社会各界代表对相关部门的执法工作进行公开评议，对建设执法支队、住保办、房管局、公用局、园林局等8个与建设相关的重要岗位，开展行政效能重点监察。开展“满意执法队员”评选活动，严格要求建设执法队员执法时必须递交“执法监督名片”。坚持简政放权，对建设系统范围内现有行政审批项目、审批权限进行再清理、再甄别，进一步减少行政审批事项，优化工作流程；着力提高行政审批效率，实行限时办结工作制，审批项目100%实行网上申报。

　　加强作风建设，力争干部清廉 。秉承“打铁还得本身硬”的理念，积极贯彻落实《廉政准则》，不遗余力地抓好干部队伍作风建设，强化干部监督，特别是加强对行政审批权、资金管理权、执法处罚权等重点领域的监督。加强对领导班子民主集中制执行情况的监督，强化对领导干部廉洁自律等制度执行情况的监督。同时，深入推进工程建设领域突出问题专项治理，重点抓了建设项目立项决策、招投标等环节的治理工作，建立专项督查机制，防止建设系统领导干部插手干预工程建设，坚决遏制工程建设领域腐败案件易发多发势头。建立健全了利益回避制度，有效治理建设系统干部利用职权和职务影响谋取不正当利益的问题。建设系统还以“强化干部执行力、提高群众满意度”为主题，深入开展作风建设活动，要求全系统干部职工增强“全局意识、创新意识、责任意识、服务意识、法律意识、廉洁自律意识”等六种意识，打造政治坚定、业务过硬、作风务实的高素质干部职工队伍，做到接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不打折扣。深入持久地加强党风廉政建设，严肃处理索拿卡要、推诿扯皮、行政不作为和乱作为等行为。建立干部廉政考评台账，将考评结果与其评先评优、升降去留、福利发放等挂钩。

　　构建诚信平台，力促风气清新。诚信建设是推进建设领域廉洁建设的重要内容。一是强化自我诚信。加强诚信制度建设，建立健全干部职工诚信体系。深入开展“承诺、践诺、评诺”活动，要求建设系统各单位主要负责人就服务标准、服务质量、便民措施等方面对社会进行公开承诺。二是强化行业诚信。深入开展“打非治违”，狠刹钢筋“瘦身风”，全面加强建筑行业市场管理，规范中介机构履责监管。配合相关部门，对影响建设工程质量安全、制售假冒伪劣、偷工减料的建材供应商，进行有效整治，将情节严重者清除出建筑市场。同时，注重建立健全建设领域预防商业贿赂的长效机制，重点查处工程建设领域的商业贿赂案件。对扰乱建设市场、采取行贿或不正当竞争手段腐蚀干部的建筑企业、房地产开发企业、中介机构，除记入企业廉洁档案外，及时向社会公布，轻者教育，重者清除出建筑市场或报有关部门依法查处，并吊销负有直接责任的项目经理从业资质。三是强化企业诚信。建立完善的建设企业社会法人和个人诚信档案，推进诚信信息在建设市场准入、清出管理等方面的应用。建立守信激励、失信惩戒机制，对诚实守信经营的企业和个人，组织评比，树立正面典型，每年评选出“十大诚信企业”，予以公开表彰。将严重失信的企业、中介机构和从业人员打入“黑名单”，并将企业诚信信息在新闻媒体公开曝光，对打入“黑名单”的企业和个人，在工程招投标、企业资质申报年审等程序中予以限制，情节严重的，清除出建设市场。努力促进市场行为进一步规范，使建设领域的廉洁建设不断加强。（常德市住房和城乡建设局党委书记、局长）