11日上午，最高人民法院在北京公布了《人民法院执行工作纲要(2019—2023)》(下称《纲要》)。《纲要》指出，将进一步巩固“基本解决执行难”的成果，加强执行的规范化建设，对消极执行、选择性执行、乱执行等不规范执行行为“零容忍”。

　　2016年3月，最高人民法院在十二届全国人大四次会议上提出“用两到三年时间基本解决执行难问题。”最高法执行局局长孟祥11日介绍，从2016年到2018年，“基本解决执行难”这一阶段性目标已如期实现 。但与十八届四中全会提出的“切实解决执行难”总体目标仍有较大差距。

　　孟祥解释，新出台的《纲要》正是未来五年指导人民法院执行工作科学发展的纲领性文件，目的就是巩固“基本解决执行难”成果，健全解决执行难的长效机制，着力破解难题、补齐短板，加强综合治理、源头治理，不断提升执行工作能力水平。

　　如何实现“切实解决执行难”这一总体目标？孟祥介绍，《纲要》规定了十个方面的主要任务，每个主要任务中又规定了具体的工作任务，共计53项，涵盖了执行工作的方方面面，既有对原有工作的继续推进或对信息化系统的完善，又有对地方经验的总结推广，还有部分内容是对现有机制的改革。

　　对于执行工作未来五年的发展方向，《纲要》提出，将继续加强执行的规范化建设，对消极执行、选择性执行、乱执行等不规范执行行为“零容忍”。

　　对此，《纲要》明确，在执行工作方面建立人民法院执行部门与组织人事、纪检监察等内部监督部门的协调配合工作机制，实行“一案双查”工作机制，加大责任追究力度。同时，还将出台执行工作流程、标准、工作指引等工作规范、难点执行问题解答等文件，提升执行干警业务水平。

　　此外，《纲要》还要求加强执行公开，健全执行监督体系，实现执行案件流程信息、被执行人信息、失信被执行人名单信息、网络司法拍卖信息、强制措施、财产调查处置措施等在同一平台集中统一公开。

　　孟祥表示，要巩固“基本解决执行难”成果，就需要对消极执行、选择性执行、乱执行等不规范执行行为严肃整治常态化，对规避执行、抗拒执行、干预执行保持高压态势常态化。