基层司法行政机关承担着人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助、基层法律服务、法制宣传和依法治理等职能，法律性、政策性、专业性很强。今天，在天津举行的全国司法行政基层建设工作会议上要求，要全面加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理、基础设施建设，全面提升司法所综合 “软实力”，把司法所建设成人民满意的窗口单位。

　　据悉，到2011年底，全国的乡镇（街道）普遍建立了司法所，已达到4万多个。各地还探索在农林牧场、经济技术开发区等地建立司法所，有的地方在村（居）建立司法工作站或法律服务室，构建司法行政基层社会管理服务新体系，扩大了司法行政基层组织覆盖面和服务面。目前，全国司法所专职工作人员达到11万多人，通过政府购买公益岗位5.7万人。

　　会上要求，要全面履行法定职责，紧紧围绕基层党委政府中心工作履行职责，认真做好政府法律顾问工作，为党委政府依法决策、依法行政、依法管理经济和社会事务提供法律咨询，当好参谋助手；认真做好人民调解、社区矫正和安置帮教等工作，排查化解矛盾纠纷，预防和减少重新违法犯罪，维护社会和谐稳定。要紧紧围绕群众法律需求开展工作，深入乡村社区，深入群众，组织开展法制宣传教育，发挥律师、公证、法律援助、基层法律服务等职能作用，及时为基层群众提供法律服务和帮助，满足群众法律需求，维护群众合法权益。

　　会上提出，要大力推进业务规范化建设，基层业务工作门类多，既有刑罚执行，也有行政执法和行政管理，及大量的社会服务性工作，要通过标准化、专业化建设，提高工作规范化水平，促进各项工作规范有序。要统一司法所标识，公开工作职责，完善所务管理，不断提高司法所群众满意度，树立司法行政的良好形象。