稳基础、扬特长、补短板

湖南加快产业振兴促进农民持续增收

    12月8日，记者从国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估省级对接会上获悉，今年前三季度，全省脱贫地区农村居民人均可支配收入同比增长9%，高于全国平均水平1.3个百分点。

    产业兴旺，农民才能持续增收。近年来，湖南将脱贫产业融入全省产业大布局，稳基础、扬特长、补短板，以脱贫攻坚精神推动脱贫产业发展，为脱贫地区农民持续增收、确保不发生规模性返贫提供有力支撑。

    紧贴实际，构建脱贫产业发展支撑体系

    今年，面对新冠肺炎疫情和罕见旱情的双重挑战，湖南出台一系列举措，巩固拓展脱贫攻坚成果，深入推进产业帮扶。

    加大财政投入。今年中央衔接资金用于产业的比重达到55%以上，继续安排5亿元衔接资金支持脱贫地区特色产业做大做强。建立全省巩固拓展产业扶贫成果重点项目库，储备项目3011个，投资额42.9亿元。

    拓宽融资渠道。与人保财险、农业银行等16家金融机构签订战略合作协议，上半年累计向脱贫地区发放贷款96.32亿元。强化小额信贷支持，今年全省力争新发放脱贫人口小额贷款50亿元以上。

    开展“万名干部联万企”行动，为企业送政策、解难题、优服务，促进企业稳定发展。推进就业协作帮扶等行动，全省创办就业帮扶车间6035个，吸纳脱贫劳动力6.85万人。

    同时，出台《推进脱贫地区特色产业可持续发展的实施意见》，支持重点由贫困村、贫困户向产业集中连片发展、农户普遍受益转变，支持环节由种养向全产业链转变。

    发挥优势，强化科技支撑开展产业帮扶

    秋去冬来，新宁县“崀山脐橙”热度不减，线上、线下订单络绎不绝。近年来，新宁县大力发展脐橙产业，全县脐橙种植面积超50万亩，年产值超50亿元，脐橙成了当地脱贫群众的“致富果”。

    产业振兴，发挥优势、突出特色是关键。按照“端稳端牢中国粮、做优做香湖南饭”的发展思路，湖南着力打造粮猪蔬、油茶果、鱼药竹、种业等10大优势特色千亿产业，指导51个脱贫县确定“一特两辅”脱贫主导特色产业，带动脱贫地区产业做大做强。

    强化农业科技支撑，充分发挥8位在湘农业院士作用，每两个月开展一次“农业院士说三农”讲座活动，组建12个现代农业产业技术体系。

    实施“千企兴村万社联户”脱贫产业帮扶行动，带动117.9万脱贫户发展产业。发展壮大全产业链，以脱贫地区为重点，每年支持培育100家左右龙头企业、10个省级现代农业产业园，累计创建6个国家级优势特色产业集群、19个农业特色小镇，打造6个省级区域公用品牌和20个“一县一特”品牌。

    同时，湖南建立了脱贫地区优质农产品产销对接综合服务中心，在北上广等地建立展销馆，推动脱贫地区优质农产品“出湘出境”。

    突出重点，补齐脱贫地区产业发展短板

    “全村通过‘飞地’模式，异地流转土地1000亩发展猕猴桃产业，累计分红604万元。”11月22日，驻花垣县双龙镇十八洞村乡村振兴帮扶工作队队长田晓告诉记者，近几年，十八洞村发挥品牌引领优势，“借”地种植，有效克服耕地不足的短板。

    促进脱贫地区增产增收，突出重点帮扶、补齐产业短板是基础。今年，湖南出台《关于支持十五个乡村振兴重点帮扶县跨越发展的意见》，加快缩小县域产业发展差距。

    建立省级领导联系乡村振兴重点帮扶县制度。实施“湘伴而行”产业协作行动，依托省内对口帮扶为每县建设1个产业“飞地园区”，组织引导150家民营企业和15家商会结对帮扶。

    此外，湖南还以“一县一团”方式组建科技专家服务团，向每县选派1名科技副县长、200名以上科技特派员和“三区”科技人才，补齐脱贫地区人才不足的短板。    （责任编辑：刘亚）

    稿源：湖南日报