1月30日，在苏丹喀土穆国际机场，中国驻苏丹大使罗小光（前左）迎接中水电集团公司的部分员工。

    近日，29位中国工人在苏丹遭武装劫持事件引发了国内外诸多媒体关注，扣动国人心弦。随事件升温，一个问题出现在我们面前——如何保卫国人的海外安全。

　　国人海外安全不容忽视

　　随着改革开放的步伐日益加快，中国经济国际化、国内外文化交流的发展，中国人走出国门的机会日益增多，如求学、工作、旅游、探亲。海外安全问题立刻凸显，其中以人身安全问题为重中之重。许多重大新闻事件都与国人海外安全问题相关。亚丁湾护航、湄公河水域航运联合护航、利比亚战争爆发初期的大规模海外撤侨等，其初衷都是保卫国人海外安全。

　　国家综合影响力是根本

　　中国政府为保卫国人海外安全做出了巨大努力，也获得了良好效果。我认为，保卫国人海外安全，国家的综合影响力是最根本环节。以利比亚撤侨事件为例。在行动中，中国政府外交部门派出的工作人员得到了利比亚各方势力以及利比亚周边各国的大力支持和协作。能在远隔万里之外的海外，展开大规模撤退、救援行动，正是国家综合影响力的体现。没有国家综合实力、国家综合影响力为基础，其结果不可想象。

　　双边、多边合作为有效方法

　　中国政府保卫国人海外安全的突出特点，是双边、多边合作的方式。回顾以往重大行动发现，中国政府几乎没出现过单打独斗的单边行动，都采用与当地政府、当地势力双边合作，乃至与更多国家、更多力量多边合作的方式进行。譬如索马里护航，是在联合国协议框架下，作为多国护航行动的一个部分进行的，中国海军投入了相当大力量在漫长时间内实施了护航行动。又如利比亚撤侨，也是以双边、多边合作的方式。同样，湄公河航运的护航是我国与湄公河沿岸国家共同来完成的。实际上，这反映的是中国政府基本的外交政策，也是保卫国人海外安全行动的行之有效之法。

　　合作共赢体现中国特色

　　当今世界，很多大国都面临着保卫国人海外安全的问题，但所采取方式方法却各有不同。一些国家更多的是采用强力、武力、单边，甚至以极端的战争、冲突的形式来进行。而中国没有做损人利己之事，而是建设、合作，采取双方多方共赢的方式。这种方式从策略上可以调动各方面的积极性，以最大程度、最好效果保卫国人的海外安全。合作共赢已成为中国保卫国人海外安全行动当中的中国特色。此特色同样体现在整个保卫国人海外安全设计中，为国人海外安全提供了一个最基本保障。

　　加强相应力量建设和运用能力建设

　　安全问题会有最后底线，迫不得已时必须有足够力量并运用力量来保卫国人的海外安全。这需要相应力量的建设。无论是亚丁湾护航，还是利比亚撤侨，都反应了这些年来我国力量建设的成果，表明我们具备这样的能力。但是这种能力够不够，是否与中国人海外安全所面临的威胁相适应，就必须进一步的加强相应力量建设。而拥有力量并不等于可以有效运用力量，运用能力的建设健全也是力量建设的重要组成部分。

　　在未来，中国人走出国门的现象会越来越频繁，国人海外安全问题也会成为中国政府越来越关注的问题。如何更好的吸取经验，为中国国人在海外的安全提供更好的保障，是必须关注和加强建设的重要问题。（陈虎）